【关注】】永清将开启“气代煤”“电代煤”模式(附具体实施方案)

发表于 讨论求助 2020-04-08 00:42:01




永清县建成区“气代煤”改造工程子方案

 

为进一步改善空气质量和居民生活条件,按照国家、省、市、县安排部署,对县域内燃煤用户实施“气代煤改造工程。为顺利实施此项工作,特制定本方案。

一、指导思想

以改善空气质量、提升城乡居民生活水平、增强文明形象为目标,推广清洁能源,治理燃煤污染,营造人民群众生活新常态,大力提升居民幸福指数,加快推进宜居宜业的发展环境。

二、目标任务

201610月底前,完成县城建成区范围内气代煤工程。主要包括永清镇、工业园区、经开区、城区街道办事处辖区内涉及的39个村街、6个社区16945户。

三、实施步骤

1、县发改局、建设局、国土局等相关单位及时受理燃气公司实施“气代煤”工程相关手续,压缩审批时间,提高工作效率。

完成时限:即时办理

责任单位:县发改局、建设局、国土局等相关单位

2、永清镇、园区、街道办负责组织辖区燃气企业做好改造村街燃气管网路由设计、管网铺设工作。负责做好群众工作,确保顺利实施。

责任单位:永清镇、工业园区、经开区,城区街道办事处,建设局、相关燃气企业

完成时限:2016年10月15日

3、县建设局组织督导各相关燃气企业,针对各自经营区域需改造的户数进行管线、壁挂取暖炉、燃气灶、报警阀等设施的招标采购工作。

完成时限:2016年8月31日

责任单位:县建设局、相关燃气企业

4、由永清镇、园区、街道办组织督导相关燃气企业组织施工队伍、专业技术人员逐户进行取暖设备安装工作。

完成时限:2016年10月15日

责任单位:永清镇、工业园区、经开区、城区街道办事处、相关燃气企业

5、由建设局牵头,组织质监、安监、财政、燃气企业、设备供应企业,按照“竣工一个、验收一个、供气一个”的原则,对燃气管线工程和壁挂炉安装工程进行验收,并登记备案。永清镇、园区、街道办做好协助配合。

完成时限:2016年10月31日

责任单位:县建设局、质监局、安监局、财政局、各燃气企业

四、保障措施

一是加强组织领导。成立由主管副县长任组长,建设局局长任副组长,县直相关部门和乡镇(区、办)主要负责同志为成员的“永清县‘气代煤’工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在县建设局,办公室主任由刘显峰同志兼任,负责统筹协调全面工作。

二是加强协调联动。县建设局作为“气代煤”工作牵头单位,负责总体协调、督导、推动和支持服务工作,履行建设职能部门行业管理责任。永清镇、工业园区、经开区,城区街道办事处为“气代煤”工作责任主体,全力保障辖区内“气代煤”工作的组织、实施、协调督导等工作,确保工作的顺利实施。发改部门负责“气代煤”工作相关政策的制定,项目立项和新增用气量的协调工作。建设局管理规划中心负责改造工程管线、调压站(柜)址等燃气设施的规划手续审批服务工作。国土部门负责工程所需土地征用手续的审批服务工作。质检部门负责特种设备使用登记备案等行业管理和服务工作。综合执法部门负责工程的相关执法和违法建筑的拆除清理等工作。财政部门负责专项资金筹措和监督管理工作。

三是确保工程质量。县安监、建设、质监等部门和永清镇、园区、街道办要按照职责分工,坚持“质量为先、安全第一”的原则,严把安全生产关、施工质量关、产品检测关,全程监督燃气管道工程施工质量和竣工验收备案工作。

四是营造改造氛围。县直相关部门和乡镇(区、办)要密切配合,充分利用新闻媒体、平面广告、宣传画册、标语、明白纸、乡村广播站等多种载体进行舆论宣传。燃气企业要制定发放燃气用户安全手册,加大对“气代煤工作宣传力度,引导村民积极使用清洁能源,不断增强城乡居民的环保意识。

 




永清县农村地区“电代煤”、“气代煤”工程

实施子方案

 

为全面落实《京津冀大气污染防治强化措施》(20162017年) 和中共廊坊市委《廊坊市大气污染防治强化措施实施方案(2016-2017年)》(廊字【2016】20号)文件精神,按照大气污染防治任务要求,为持续推进我县环境空气质量改善,结合我县大气污染防治相关工作部署,在我县农村大力推进“电代煤”、“气代煤”燃煤替代工程,立足我县实际制定本实施方案。

一、工作思路

严格落实国家禁煤区管控要求和省市散煤治理工作部署,充分依托气源优势和地热优势,以推进“气代煤”、“电代煤”和浅层地能等清洁能源替代散煤燃烧为重点,按照“宜气则气、宜电则电、宜能则能”的改造原则,在全县域内集中开展散煤污染整治,2017年底全部实现散烧煤清洁替代。

二、工作目标

力争利用2年时间,完成我县城乡及农村居民生活采暖“电代煤”、“气代煤”的燃煤替代工作,实现农村无煤化,大幅降低燃煤污染排放,为改善我县空气质量做出贡献。

三、时间步骤

第一步,2016年10月底前,完成农村20%村街农户的“气代煤”工程,计69个村街,13921户;

第二步,2017年10月底前,完成剩余258个村街,59075户“气代煤”、“电代煤”工程;逐步实现散煤“清零”。

四、主要推广模式

整村推进,一村一模;宜气则气、宜电则电。

(一)气代煤

1、宜管则管,燃气管网覆盖范围内的管线入户,管道供气;

2、宜罐则罐,不具备天然气主干管网接通支线的农村,可规划建设天然气站,利用罐装气进行采暖。

(二)电代煤

1、贮能式电暖气;

2、电暖锅炉;

3、碳纤维取暖设备;

4、空气源热泵。

五、主要任务

实施农村居民“电代煤”、“气代煤”的燃煤替代工作,主要有以下几项任务:

(一)优先选择供气企业及电暖设备供应企业。一是通过政府招投标方式选择有资质、有实力的供气企业,承担农村气代煤工程,投资建设支线管网及气站,入村入户管线等设施;二是通过专家论证,确定“电代煤”主要模式。

(二)通过政府招投标确定采暖设备供应企业及采暖设备价格。燃气采暖壁挂炉、燃气灶具;贮能式电暖气、电暖锅炉、空气源热泵、碳纤维取暖设备。

(三)以乡镇为主体,宣传发动,整村推进,确定年度燃煤替代工程实施的村街及替代模式。

(四)根据工程实施村街规划建设气源点及农村电网升级改造。一是宜管则管,改造升级支线管网;二是宜罐则罐,没有管网覆盖,利用“气代煤”取暖及采用“电代煤”的村街,规划建设一定数量的压力天然气供应站,方便农村取暖用气及生活用气;三是配套电网建设改造。根据实施“电代煤”的237个村街的实际情况(村街分布状况、村街大小、户数)及用电负荷由农电部门规划建设一定数量的变电站,同时对10千伏及以下的电网进行升级改造。

(五)燃气采暖设备、电取暖设备的安装及入户其它工程的施工。设备安装、室内取暖管线施工等,此项工作务必在每年10月底前完成。

(六)工作验收

六、政策支持

农村燃煤替代工程,任务重、时间紧迫,为保证工程顺利实施和达到预期效果,政府给予一定的政策支持。

(一)给予企业投资补助

1、政府对参予“气代煤”工程的企业建立气站及建设农村入户管线给予一定的资金补助。

2、给予配套电网建设改造支持。

(二)给予农户燃气设备、电采暖设备购置安装补贴

(三)给予农户生活采暖气价补贴和采暖电价补贴

七、保障措施

(一)加强组织领导

成立了永清县“电代煤”、“气代煤”工作领导小组,县长任组长,主管农业副县长任副组长,各乡镇、园区及发改、环保、农业、建设、供电等相关部门为成员,负责研究制定相关政策、协调解决重大问题。领导小组下设办公室。具体负责工作的组织和实施。

(二)明确责任分工

乡镇政府为燃煤替代工作的责任主体,负责在县职能部门的配合下组织做好群众的宣传发动,组织村街配合施工企业做好具体工作的实施;发改、国土、建设部门配合做好管线规划、配套电网改造等土地征用及拆迁问题;供电部门负责解决和做好电力改造工作;财政负责组织和筹措资金,配合相关部门做好工作验收和资金拨付;农业部门负责组织农村燃煤替代工作方案的制定和组织实施,并配合政府、财政部门做好相关的招投标工作。发改部门要积极协调上游气源,加大天燃气供应量,保证全县民用采暖生活用气。

(三)千方百计筹集资金

实施农村居民“气代煤”、“电代煤”工程,一次性工程投资量巨大,且支出集中,必须大力筹措解决。一是积极争取国家、省市资金支持;二是统筹县域资金,加大县财政资金投入额度;三是积极引入市场运作模式。

(四)抓好宣传发动与技术服务

加强与上级业务主管部门联系沟通,在全面掌握电代煤和气代煤的工作部署、优惠政策的基础上,利用网络、微信、手机、新闻媒介、科技下乡等手段广泛开展清洁能源利用宣传发动工作,大力宣讲能源替代对改善空气环境、提高生活质量的重要意义,激发农户实施清洁能源替代的主动性、积极性。

组织以专家、行业骨干为主体的服务队伍深入农户,组织做好技术咨询、培训,确保电网改造到哪里,服务就跟进到哪里;气网铺设到哪里,技术就落实到哪里,为电代煤、气代煤设备安装使用打下坚实基础。

(五)大力开发利用可再生资源

针对我县地热资源丰富的特点,积极开发利用地热资源,做好地热开发利用规划,充分利用好地热资源。

(六)统筹各种治理措施与供热方式

坚持“整村推进、宜气则气、宜电则电”的改造原则,在全县域内集中开展散煤污染整治。





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